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反傾銷是什么?美國(guó)反傾銷和高關(guān)稅有什么區(qū)別?

作者:紐酷國(guó)際日期:2025-03-19 10:12:34

反傾銷是WTO框架下抵制低價(jià)傾銷的合法措施,需證明傾銷、損害及因果關(guān)系,美國(guó)通過雙機(jī)構(gòu)調(diào)查和替代國(guó)制度實(shí)施高稅率及追溯征稅;高關(guān)稅為單邊保護(hù)手段,無需具體理由。兩者疊加推高企業(yè)成本,倒逼供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移與市場(chǎng)多元化。企業(yè)需法律抗辯、產(chǎn)能外移并開拓新市場(chǎng)應(yīng)對(duì)。

一、反傾銷的定義與核心要素

反傾銷是指一國(guó)(進(jìn)口國(guó))為抵制外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)的傾銷行為而采取的貿(mào)易救濟(jì)措施。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)《反傾銷協(xié)定》,傾銷指產(chǎn)品以低于正常價(jià)值(如出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或成本價(jià))進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),并對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅。

核心要素包括:

存在傾銷行為:出口價(jià)格低于正常價(jià)值。例如,中國(guó)出口的鋼鐵若在國(guó)內(nèi)售價(jià)為100美元/噸,而在美國(guó)以80美元/噸銷售,則構(gòu)成傾銷。

對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害:需證明傾銷行為導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)下降、產(chǎn)能閑置或失業(yè)率上升等。

因果關(guān)系:損害必須直接由傾銷引起,而非其他因素(如市場(chǎng)需求變化)。

反傾銷措施通常表現(xiàn)為征收反傾銷稅,稅率等于傾銷幅度(正常價(jià)值與出口價(jià)格的差額)。例如,2025年美國(guó)對(duì)華熱成型模壓纖維制品征收5.99%-153.25%的反傾銷稅,以抵消中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

 

反傾銷是什么


二、美國(guó)反傾銷的運(yùn)作機(jī)制

美國(guó)是全球發(fā)起反傾銷調(diào)查最頻繁的國(guó)家之一,其機(jī)制具有以下特點(diǎn):

雙機(jī)構(gòu)調(diào)查制:

商務(wù)部(DOC):負(fù)責(zé)計(jì)算傾銷幅度,確定是否低于正常價(jià)值。例如,通過對(duì)比中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)與第三國(guó)(如泰國(guó))替代成本,判定傾銷成立。

國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC):評(píng)估傾銷是否對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。

高稅率與追溯征稅:美國(guó)反傾銷稅常遠(yuǎn)超WTO平均水平(如對(duì)華平均稅率達(dá)98%),且可追溯至初裁前90天,加劇企業(yè)資金壓力。

替代國(guó)制度爭(zhēng)議:美國(guó)常選擇生產(chǎn)成本較高的第三國(guó)作為替代國(guó),人為抬高中國(guó)產(chǎn)品的“正常價(jià)值”,導(dǎo)致歧視性裁決。

例如,2025年美國(guó)對(duì)華紙塑餐盒的反補(bǔ)貼初裁中,未合作企業(yè)稅率高達(dá)153.25%,迫使部分中小企業(yè)退出美國(guó)市場(chǎng)。

 

三、反傾銷與高關(guān)稅的本質(zhì)區(qū)別

盡管兩者均為貿(mào)易限制手段,但存在顯著差異:

維度

反傾銷

高關(guān)稅

法律依據(jù)

需符合WTO《反傾銷協(xié)定》,基于傾銷事實(shí)調(diào)查

可單邊實(shí)施,如美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條

實(shí)施條件

需證明傾銷、損害及因果關(guān)系

無需具體理由,常以“國(guó)家安全”為名

 

針對(duì)性

針對(duì)特定國(guó)家、產(chǎn)品或企業(yè)

普遍適用于某類商品(如所有進(jìn)口鋼鋁)

國(guó)際合法性

符合WTO規(guī)則,需多邊審查

易被WTO裁定違規(guī),引發(fā)貿(mào)易報(bào)復(fù)

典型案例對(duì)比:

反傾銷:2025年美國(guó)對(duì)華熱成型模壓纖維制品征收反傾銷稅,僅針對(duì)中國(guó)特定企業(yè)。

高關(guān)稅:2025年美國(guó)對(duì)所有進(jìn)口鋼鋁加征25%關(guān)稅,無差別打擊全球供應(yīng)商,引發(fā)歐盟、加拿大等反制。

 

四、對(duì)跨境物流與貿(mào)易的影響

企業(yè)成本激增:反傾銷稅疊加高關(guān)稅(如美國(guó)對(duì)華“雙反”稅率可達(dá)200%)直接推高出口成本。

供應(yīng)鏈重構(gòu):企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移產(chǎn)能至東南亞(如泰國(guó)、馬來西亞)或開拓歐盟等替代市場(chǎng)。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)升級(jí):美國(guó)海關(guān)嚴(yán)查貨品HS編碼與描述,錯(cuò)誤申報(bào)可能觸發(fā)追溯征稅。例如,將“桌子”誤標(biāo)為“床頭柜”可導(dǎo)致數(shù)萬美元罰款。

企業(yè)應(yīng)對(duì)策略:

法律抗辯:提交完整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),聯(lián)合行業(yè)組織證明“未造成損害”。

產(chǎn)能外移:通過東南亞工廠利用原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)避關(guān)稅。

市場(chǎng)多元化:加速認(rèn)證(如歐盟BPI、TUV)進(jìn)入環(huán)保需求旺盛市場(chǎng)。

 

反傾銷是WTO框架下的合法貿(mào)易救濟(jì)工具,而高關(guān)稅更多是單邊保護(hù)主義手段。美國(guó)頻繁使用兩者疊加(如“232調(diào)查+反傾銷”),形成貿(mào)易壁壘復(fù)合效應(yīng)。對(duì)于跨境企業(yè),需動(dòng)態(tài)關(guān)注政策變化,通過法律、供應(yīng)鏈與市場(chǎng)的多維布局化解風(fēng)險(xiǎn)。

 


 
 
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